Municipalité des États-Unis

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Aux États-Unis, une municipalitémunicipal corporation » en anglais) est une subdivision administrative locale possédant la capacité de s'autogouverner et de recouvrer des impôts. Certaines villes, certains comtés, certains cantons (townships) (comme au New Jersey), certains villages, et certains arrondissements (boroughs) sont des municipalités (excepté ceux de New York City, qui dans ce cas là, sont une subdivision de la ville). La qualité de municipalité est reconnue lors de l'octroi par l'État d'une charte municipale après constitution en corporation municipale, généralement après un référendum auprès de la population concernée.

À Hawaï, aucune ville sauf Honolulu n'a le statut de municipalité. Les seules divisions administratives sont les comtés.

Constitution en municipalité

Exemple de la carte du comté de Volusia, en Floride, indiquant en gris les municipalités, et en blanc les régions du comté non constituées en municipalités.

La notion de constitution en municipalité (en anglais incorporation), c’est-à-dire en localité dotée de son propre gouvernement, diffère de la notion de fondation, qui correspond à l'arrivée des premiers habitants.

Lorsqu'une localité n'est pas constituée en municipalité, elle est gérée directement par le comté (ou la paroisse en Louisiane).

Il arrive - rarement de nos jours, mais cela arrivait encore fréquemment au XIXe et au début du XXe siècle - qu'une municipalité se dissolve (en général pour des raisons fiscales), pour se reconstituer des années plus tard.

La variété des types de municipalités

Chaque État gère sa législation concernant l'incorporation en municipalité ; même si certains types de municipalité existent dans plusieurs États, ils sont loin de forcément s'équivaloir. En outre, certains types de municipalité (par exemple le township) ne sont pas à confondre avec les entités homonymes présentes dans les autres États, mais ne faisant pas partie des types de municipalité.

Si certains États ne proposent l'incorporation que dans un seul type de municipalité (souvent alors appelé « city », sans considération de taille ou de population), une grande partie distinguent différents types. Dans certains, comme en Californie, la distinction est seulement nominale (que la localité s'incorpore en tant que town ou city, il n'y aura pas de différence) ; dans d'autres, des spécificités de fonctionnement existent ; enfin, dans les États de l'Est, les plus anciennement constitués, peuvent coexister de nombreux types de municipalité (auxquels s'ajoutent, dans le New Jersey par exemple, la possibilité de choisir tel ou tel mode de gouvernement). En outre, l'administration des États établit parfois un classement interne à chacun de ces types, souvent déterminé par le nombre d'habitants de la municipalité, qui peut avoir une influence sur le mode de gouvernement ou sur certaines attributions spéciales.

Si ces types de municipalité reprennent des noms usuels en anglais, tels que « city », « town » et « village », leur sens administratif ne correspond pas au sens usuel. La town d'Hempstead, dans l'État de New York, compte 759 757 habitants (soit davantage que la plupart des cities de cet État ; la city de Maza, dans le Dakota du Nord, comptait seulement cinq habitants en 2000, avant sa dissolution). De même, des villages peuvent regrouper plus de 10 000 habitants (par exemple, Hempstead, situé dans la town citée plus haut).

Types de municipalités par État

Tableau synthétique des différents types de municipalités par État[1]
État City Town Village Autre(s) Article détaillé
 Alabama  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Alabama
 Alaska  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités de l'Alaska
 Arizona  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Arizona
 Arkansas  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Arkansas
 Californie  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Californie
 Caroline du Nord  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Caroline du Nord
 Caroline du Sud  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Caroline du Sud
 Colorado  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Colorado
 Connecticut  Oui  Oui  Non Borough Liste des municipalités du Connecticut
 Dakota du Nord  Oui  Non  Non  Non Liste des villes du Dakota du Nord
 Dakota du Sud  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Dakota du Sud
 Delaware  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Delaware
 Floride  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Floride
 Géorgie  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Géorgie (États-Unis)
 Hawaï  Oui[2]  Non  Non  Non
 Idaho  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités de l'Idaho
 Illinois  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de l'Illinois
 Indiana  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Indiana
 Iowa  Oui  Non  Non  Non Liste des villes de l'Iowa
 Kansas  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités du Kansas
 Kentucky  Oui  Non  Non  Non Liste des villes du Kentucky
 Louisiane  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Louisiane
 Maine  Oui  Oui  Non Plantation Liste des municipalités du Maine
 Maryland  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Maryland
 Massachusetts  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Massachusetts
 Michigan  Oui  Non  Oui  Non Liste des municipalités du Michigan
 Minnesota  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités du Minnesota
 Mississippi  Oui  Oui  Oui[3]  Non Liste des municipalités du Mississippi
 Missouri  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Missouri
 Montana  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Montana
 Nebraska  Oui  Non  Oui Municipal county Liste des municipalités du Nebraska
 Nevada  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Nevada
 New Hampshire  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du New Hampshire
 New Jersey  Oui  Oui  Oui Borough et Township Liste des municipalités du New Jersey
 New York  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de l'État de New York
 Nouveau-Mexique  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Nouveau-Mexique
 Ohio  Oui  Non  Oui  Non Liste des municipalités de l'Ohio
 Oklahoma  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Oklahoma
 Oregon  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Oregon
 Pennsylvanie  Oui  Oui[4]  Non Borough et Township Liste des municipalités de Pennsylvanie
 Rhode Island  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Rhode Island
 Tennessee  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Tennessee
 Texas  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Texas
 Utah  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Utah
 Vermont  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Vermont
 Virginie  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Virginie
 Virginie-Occidentale  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Virginie-Occidentale
 Washington  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'État de Washington
 Wisconsin  Oui  Non[5]  Oui  Non Liste des municipalités du Wisconsin
 Wyoming  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Wyoming

Gouvernement

Les gouvernements de municipalités américaines ont souvent des systèmes très différents. Certains ont un maire, d'autre pas. D'autres ont un maire tournant désigné à tour de rôle parmi les membres du conseil municipal. La municipalité contrôle parfois le système éducatif local, et d'autres fois non. La gestion de l'infrastructure dépend parfois de la municipalité, mais parfois la municipalité en laisse la gestion au comté.

Notes et références

  1. (en) Bureau du recensement des États-Unis, « Governments --Individual State Descriptions » [PDF], sur census.gov (consulté le 28 février 2017), p. 1.
  2. Honolulu, qui est également un comté, est la seule municipalité de l'État.
  3. De nouveaux villages ne peuvent plus être créés, mais les anciens perdurent.
  4. La Pennsylvanie ne compte qu'une seule town, Bloomsburg.
  5. Les towns du Wisconsin sont similaires aux townships des autres États. Cependant, une town peut exercer les mêmes pouvoirs qu'un village par délibération du town meeting (en).

Annexes

Articles connexes

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